Eesti Advokatuur esitas 08.10.2026 äriseadustiku ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (1008 SE) kohta äriõiguse komisjoni ja finantsõiguse komisjoni arvamused. Eelnõu eesmärk on muuta ühingute tegevus paindlikumaks ja vähendada halduskoormust. Komisjoniarvamused käsitlevad nii kavandatud muudatuste täpsustamist kui ka täiendavate asutamistõkete kõrvaldamist.
Äriõiguse komisjon: lihtsustamine vajab selgeid reegleid
Äriõiguse komisjon juhib tähelepanu küsimustele, mis mõjutavad ettevõtte igapäevast juhtimist ja omanike võimalust oma õigusi kasutada. Näiteks soovitab komisjon saata majandusaasta aruande osanikele koos koosolekuteatega ning võimaldada likvideerimise lõpparuandega tutvuda elektrooniliselt. Samuti vajavad komisjoni hinnangul täpsustamist osanike nimekirja pidamise ja registriandmete muutmise reeglid ning ühingu organite otsuste tühisust puudutavad muudatused.
Erasihtasutuse loomist komisjon toetab, kuid peab oluliseks lahendada ka maksuküsimused. Perevara hoidmiseks kavandatud uus võimalus vajab selgust selles, kuidas maksustatakse vara üleandmist sihtasutusele, selle kaudu investeerimist ja soodustatud isikutele tehtavaid väljamakseid. Ebaselge või äriühinguga võrreldes ebasoodsam maksukäsitlus võib komisjoni hinnangul piirata erasihtasutuse kasutuselevõttu.
Piiriüleste ühinemiste, jagunemiste ja ümberkujundamiste puhul soovib komisjon täpsustada Rahapesu Andmebüroo nõusoleku menetlust, sealhulgas kindlat menetlustähtaega ning keeldumise põhjendamise ja vaidlustamise korda. Ettevõtete ümberkorraldamisel mõjutab menetluse kestus otseselt tehingute ajastust.
Finantsõiguse komisjon: finantsasutustele tuleks anda laiem võimalus tegutseda osaühinguna
Finantsõiguse komisjon tegi ettepaneku laiendada osaühinguna tegutsemise võimalust makseasutustele, e-raha asutustele, investeerimisühingutele ning eurofondi ja alternatiivfondi valitsejatele.
Ettepaneku taga on komisjoni liikmete praktikas ilmnenud asutamistakistus: tegevusluba taotleva aktsiaseltsi asutamiseks vajalike arveldus- ja väärtpaberikontode avamine pankades võib takerduda enne tegevusloa saamist, samal ajal kui tegevusloa saamine eeldab ühingu asutamist. Osaühingu kasutamine aitaks komisjoni hinnangul seda takistust vähendada.
Pakutud lahendus säilitaks tegevusloa-, kapitali-, juhtide sobivuse ja olulise osaluse kontrolli nõuded. Osaühingu kasutamisega kaasneksid ettepanekus sätestatud nõukogu nõuded. Samuti soovitakse võimaldada aktsiaseltsi ümberkujundamist osaühinguks Finantsinspektsiooni loal, ilma uue tegevusloa taotlemise kohustuseta. Ettepanek ei laiene krediidiasutustele, kindlustusandjatele ega pensionifondi valitsejatele.
Mõlemad arvamused on esitatud eelnõu menetlusse. Ettepanekute arvestamine sõltub edasisest arutelust ja Riigikogu otsustest; arvamuste esitamine ise kehtivat õigust ei muuda.