Rahanduskomisjon kiitis 26.10.2026 heaks eelnõu kolmanda lugemise teksti. Kolmas lugemine ja lõpphääletus on kavandatud 28.10.2026. Seisuga 27.10.2026 on tegemist eelnõuga. Riigikogu menetlusinfo.

Väljavõtte ulatus peab vastama menetluse eesmärgile

Kolmanda lugemise tekst kohustaks RAB-i määrama väljavõtte ajavahemiku ja andmekoosseisu konkreetse menetluse eesmärgi järgi. Väljavõtet saaks nõuda üksnes vajalikus ulatuses, kui eesmärki ei ole võimalik saavutada isiku õigusi vähem piiravate andmetega. Kolmanda lugemise tekst, § 2 punkt 7.

Näiteks tuleb eristada küsimust, kas isikul on konkreetses asutuses konto, vajadusest analüüsida tema tehinguid teatud perioodil. Kui menetluse eesmärgi täidab konto olemasolu tuvastamine, ei õigustaks see iseenesest täieliku tehinguajaloo küsimist.

Mida peab sisaldama elektrooniline ettekirjutus?

Kavand nimetab kohustuslike andmetena muu hulgas RAB-i ja adressaadi identifitseerimisandmed, päringu objektiks oleva isiku andmed, kuupäeva, õigusliku aluse ning viite seaduses nimetatud dokumendile. Samuti nähakse ette vormierandid. Kolmanda lugemise tekst, § 2 punkt 2.

Finantsasutuse praktiline ülesanne oleks korraldada päringute menetlemine nii, et tehniline vastamine ja sisuline kontroll toimiksid koos. Soovitame säilitada kontrollitava jälje päringust, väljastatud andmetest, väljavõtte perioodist ning edastamise ajast ja viisist.

Ebaselge või vastuolulise päringu jaoks peaks olema määratud vastutaja ja täpsustamise kord. See aitab vältida nii põhjendamatut andmete väljastamist kui ka õiguspärase päringu tarbetut viivitamist.

Millal inimest teavitataks?

Eelnõu järgi teavitaks RAB isikut pärast nelja aasta möödumist väljavõtte saamisest. Seaduses nimetatud õiguste piiramise aluse püsimisel saaks teavitamist kuni kahe aasta võrra edasi lükata. See oleks RAB-i teavitamiskohustus; panga enda võimalust klienti teavitada tuleb hinnata eraldi. Kolmanda lugemise tekst, § 2 punkt 5.

Rakendustähtajad vajavad eristamist

Osa RAB-i andmete säilitamise sätteid jõustuks kavandi järgi 30.06.2027. RAB-i andmekogu tehnilise vastavuse tähtaeg oleks 01.07.2027. Neid kuupäevi ei tule käsitada kõigi muudatuste ühise rakendumistähtajana. Kolmanda lugemise tekst, §-d 3 ja 4.

Päringute töövoo ülevaatamisega saab alustada praegu. Lõplikud muudatused sisekordades tuleb siduda vastuvõetud seaduse ja selle jõustumisega.