Prantsuse finantsturujärelevalve AMF, usaldatavusjärelevalve asutus ACPR, keskpank ja riigikassa avaldasid 21.10.2026 ühise vastuse Euroopa Komisjoni MiCA läbivaatamise konsultatsioonile. Tegemist on ettepanekutega EL-i regulatsiooni muutmiseks, mitte siduva juhendi või juba jõustunud uute kohustustega. Prantsuse ametiasutuste ühisteade.
DeFi nimetus ei välista MiCA kohaldumist
MiCA põhjendus 22 eristab täielikult detsentraliseeritud ja vahendajata osutatavaid teenuseid tegevusest, milles on olemas tuvastatav teenuseosutaja või vahendaja. Seetõttu ei ole täpne väita, et kogu DeFi jääb MiCA kohaldamisalast välja. Hinnata tuleb teenuse tegelikku toimimist ja kontrolli selle üle. MiCA määrus.
Prantsuse ettepaneku keskmes on reguleeritud platvormid, mis võimaldavad klientidel kasutada ka tegelikult detsentraliseeritud protokolle. Investorikaitset soovitakse tugevdada nende ligipääsupunktide kaudu.
Protokolli kontrollimine peaks jätkuma ka pärast ligipääsu avamist
Ettepaneku järgi peaks krüptovarateenuse osutaja ehk CASP enne protokollile ligipääsu pakkumist hindama muu hulgas:
- nutilepingute turvanõrkusi, auditeid ja varasemaid intsidente;
- protokolli juhtimist ja toimepidevust;
- likviidsusriske ning sõltuvust välistest andmeallikatest ja ühenduslahendustest;
- seoseid ebaseadusliku tegevusega.
Kontrollile peaks järgnema pidev seire. Vastuvõetamatu riski korral tuleks ligipääsu piirata või see lõpetada.
Platvorm võiks teatud intsidentide eest vastutada eelkõige siis, kui ta on aktiivselt ligipääsu võimaldanud, kuid jätnud nõuetekohase kontrolli tegemata, eiranud teadaolevaid turvanõrkusi või säilitanud ligipääsu ilmsete ohumärkide kiuste. Protokolli või nutilepingusse paigutatud vara eest vastutamise täpne korraldus vajab ettepaneku autorite hinnangul täiendavat selgitamist. Ühine konsultatsioonivastus, lk 54–55.
Sertifikaat ei asendaks platvormi enda kontrolli
Prantsuse ametiasutused toetavad protokollide ja nutilepingute sertifitseerimist. Samas ei soovita nad täielikult keelata ligipääsu sertifitseerimata protokollidele: see võiks jääda võimalikuks platvormi enda kontrolli ja põhjalikuma riskiteabe alusel. Sertifitseerimine täiendaks platvormi hoolsuskohustust. Konsultatsioonivastus, lk 57.
Näiteks valib krüptoplatvorm oma rakendusse DeFi laenuprotokolli ja võimaldab kliendil sinna vara suunata. Kui hiljem avaldatakse teave olulise turvanõrkuse kohta, muutuks ettepaneku järgi keskseks küsimuseks, kuidas platvorm sellele reageeris. Üldine hoiatus võimaliku varakaotuse kohta ei asendaks protokolli kontrollimist ega teadaolevale ohule reageerimist.
Soovitame DeFi-lahendusi pakkuvatel ettevõtjatel dokumenteerida protokollide valik, seire ja ligipääsu peatamise otsused ning võrrelda neid kliendile antud lubadustega. Ettepaneku võimalik mõju sõltub edasisest EL-i õigusloomest; avaldatud konsultatsioonivastus ise uut vastutusrežiimi ei kehtesta.